今年以来,运城市认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作决策部署,牢固树立红线意识,狠抓工作责任落实。特别是市委市政府主要领导亲自安排部署、亲自带队检查,全市上下开展滚动式、地毯式、拉网式风险隐患大起底、大排查、大整治,营造了抓安全、保稳定、促发展的浓厚氛围,有力推进安全生产形势的持续稳定好转。
安全责任压紧压实
绛县民利燃气有限公司负责全县天然气、煤层气压缩(CNG)和液化天然气(LNG)的生产和供应,汽车加气销售。该公司以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针为主导思想,筑牢安全生产的底线思维和红线意识,严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,认真履行安全生产主体责任、分管责任,确保履职尽责“横向到边、纵向到底”。
绛县明确了县委书记、县长为安委会主任,各分管副县长负责本领域的安全生产工作,进一步加大了安全生产工作的管理力度,“党政同责、一岗双责”责任明确。绛县把安全生产作为经济发展的前提和动力,以提升本质安全水平为目标,以标本兼治、系统治理为工作方法,以推进安全生产专项整治三年行动作为重要抓手,推动防范化解重大安全风险体制机制不断健全,灾害事故应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升。除交通领域外,其他领域未发生安全生产事故,无火情及重大自然灾害发生,全县安全生产形势总体平稳。
运城市抓住关键少数,确保安全责任压紧压实。年初,运城市就制定市县两级领导干部安全生产年度任务清单,出台“三管三必须”实施办法,与企业负责人逐一签订安全生产履职尽责承诺书。6月份以来,将市县政府领导抓好分管领域隐患排查整治和督导检查工作,全部纳入信息督办系统,所有市县政府领导“四不两直”开展明查暗访余次。39个行业监管部门按照“三管三必须”责任清单,对各自领域的生产经营单位集中约谈提醒,并认真履行行业监管职责,垂直开展安全生产督导检查。各企业对照年初履职尽责承诺书,按照安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”要求全面自查自纠,将安全压力传到车间班组,把安全责任落到每岗每人。结合安全生产月,市、县、乡、村上下联动,全面动员,充分发挥村(社区)网格员作用,进村入户开展安全宣传,发动广大群众主动参与风险隐患排查治理,筑牢横向到边、纵向到底的安全责任防线。
重点领域管控到位
垣曲县南风百货有限公司作为大型商业综合体,严格落实消防安全责任制,制定、完善各项消防安全制度及操作规程和灭火应急预案,确定消防安全重点部位及各区域的风险点、危险源,明确各级岗位消防安全责任人、管理人,逐级签订《消防安全责任书》;定期开展消防、安全风险隐患“自查、自改”工作,并对各区各阶段的消防安全管理工作进行考核。
垣曲县突出重点防治,安全防线更加牢固。在特殊时段节点组织相关部门对娱乐场所、旅游景区和商场超市等人员密集场所开展联合督查检查,对发现的问题和隐患,立即交办给相关监管部门负责督促整改。聚焦隐患突出、事故易发的重点区域、重点行业,以非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、消防、民爆、旅游、教育等为重点,按照全覆盖、无遗漏的要求,组织和督促全面开展隐患排查治理。针对容易发生事故的行业领域和时间节点,及时以县安委办提醒督办函的方式,向有关安委会成员单位发函,督促指导其履行监管责任,并要求责任单位回复落实情况。对发现的重大隐患进行挂牌督办,督促其限期整改到位,确保安全。邀请省市专家,对非煤矿山、危险化学品、冶金工贸企业配套危化设施等高危企业的重点区域、重点环节、重点设施设备进行安全会诊,提升执法检查的质量。
运城市采取超常举措,确保重点领域管控到位。非煤矿山方面,家非煤矿山企业全部停产整顿,派驻专人负责,督促企业彻底消除风险隐患,按统一标准逐个验收合格后,有序复产。危险化学品方面,对53家涉及“两重点一重大”企业实施驻厂监管,每个企业1名监管员、1名专家,全程服务指导企业做好安全风险防范。其他危化品企业实行分片包干,做到责任到人、不漏一家。城镇燃气方面,吸取湖北十堰燃气爆炸事故教训,加大城镇燃气安全宣传力度,委托两家专业燃气安全检查机构20名专家,对所有长输管道、燃气企业、液化气站、压缩气站、餐饮和家庭用气进行拉网式排查。
隐患整治见真见底
山西中信金石实业集团有限公司是集洗煤、炼焦、化产回收、余热发电、精细化工为一体的大型焦化企业,牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识,视隐患为事故,建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制,采用日常排查、综合检查、专项检查、重点时段及节假日检查、季节性检查、事故类比检查等检查形式,持续组织开展事故隐患排查治理;对动态排查出来以及省、市、县和园区通知整改的安全隐患,逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案。
新绛县牢固树立“隐患就是事故”的理念,始终坚持问题导向,聚焦重点行业领域安全生产,紧盯薄弱环节补短板,突出解决好各类安全生产隐患,从根本上遏制各类事故的发生。突出风险隐患的治理,对年以来排查的各类隐患重点督办,建立隐患整改台账,明确整改时限,逐项整改销号。根据重点时段安全工作特点,加强危化、道路交通、人员密集场所消防、建筑施工等重点行业领域安全监管防范,开展了安全生产专项检查。组织专家指导高危重点行业企业开展安全生产“体检”,帮助企业提升安全管理水平。上半年共聘请市专业安全机构专家42人(次),完成对18家重点危化、冶金工贸企业的风险隐患排查服务。
运城市实施闭环管理,确保隐患整治见真见底。深刻吸取典型事故教训,举一反三,按照“全方位、多层次、滚动式”的原则,深入开展安全风险隐患大排查大整治。市政府安委办对各组隐患排查、整改落实和执法处罚情况每日进行调度,无论大隐患、小隐患,一律建立“问题、措施、责任”三个清单,对整改进度、处罚措施跟踪督办,确保所有隐患清零见底、闭环控制。对17家存在突出安全隐患的生产经营单位,在运城电视台、运城日报、今日头条、抖音、